“堅(jiān)決遏制房?jī)r(jià)上漲”之后 調(diào)控風(fēng)暴要吹向這里

在政治局會(huì)議提出“堅(jiān)決遏制房?jī)r(jià)上漲”一周之后，住建部對(duì)樓市開(kāi)出了“*槍”。昨天（7日），住建部在遼寧沈陽(yáng)召開(kāi)部分城市房地產(chǎn)工作座談會(huì)。會(huì)上提出，要加快制定住房發(fā)展計(jì)劃，對(duì)樓市調(diào)控不力的城市堅(jiān)決問(wèn)責(zé)。

上一次“部分城市房地產(chǎn)工作座談會(huì)”是在去年11月21日。當(dāng)時(shí)，住建部會(huì)同原國(guó)土資源部和央行共同表態(tài)，對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的調(diào)控不會(huì)“喘口氣、歇歇腳”，要保持調(diào)控政策的連續(xù)性穩(wěn)定性，引導(dǎo)好市場(chǎng)預(yù)期，防止出現(xiàn)大起大落。

這兩次以“調(diào)控”作為關(guān)鍵詞的座談會(huì)有兩個(gè)相似的背景。

首先是政策背景。在去年座談會(huì)之前一個(gè)月，十九大召開(kāi)。十九大報(bào)告指出，要堅(jiān)持房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的定位。

當(dāng)月底，與“房子”有關(guān)的主管部門開(kāi)始行動(dòng)。住建部和發(fā)改委對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)在售樓盤和房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)門店商品房銷售價(jià)格行為，包括捂盤惜售，炒賣房號(hào)，操縱市場(chǎng)價(jià)格等進(jìn)行檢查；原國(guó)土資源部也開(kāi)啟了住宅用地出讓合同執(zhí)行情況檢查，包括按時(shí)開(kāi)工、竣工情況和出讓價(jià)款繳納情況等。

其次是數(shù)據(jù)背景。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2017年10月，隨著“因城施策”房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控政策不斷深入，70個(gè)大中城市中15個(gè)熱點(diǎn)城市房地產(chǎn)市場(chǎng)總體平穩(wěn)，但相比9月份，部分熱點(diǎn)城市房?jī)r(jià)環(huán)比有所回升。到2018年6月，70個(gè)大中城市房?jī)r(jià)數(shù)據(jù)顯示，北上廣深4個(gè)一線城市新建商品住宅銷售價(jià)格持平，二手住宅銷售價(jià)格由上月下降轉(zhuǎn)為上漲0.1%。二線城市漲幅有所擴(kuò)大，新建商品住宅和二手住宅銷售價(jià)格分別上漲6.3%和4.6%。

從2017年11月底的座談會(huì)至今，調(diào)控政策確實(shí)做到了沒(méi)喘氣也沒(méi)歇腳。

中原地產(chǎn)研究中心統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，今年1月到7月，全國(guó)房地產(chǎn)主要城市的樓市調(diào)控次數(shù)累計(jì)達(dá)到260次，比去年同期上漲了80%。尤其是在剛剛過(guò)去的7月，全國(guó)有超過(guò)60個(gè)城市發(fā)布了近70次樓市調(diào)控相關(guān)政策，而在6月份，這個(gè)數(shù)字為32次。不只是數(shù)據(jù)，中原地產(chǎn)首席分析師分析認(rèn)為，7月的調(diào)控政策，還有兩個(gè)變化。

首先是分布城市。此前調(diào)控政策城市比較集中在二三線城市，7月單月房地產(chǎn)調(diào)控從中央到地方，從一二線城市到三四線城市均有分布。

其次是調(diào)控對(duì)象，以往的限購(gòu)政策多針對(duì)個(gè)人或家庭，對(duì)公司買房卻少有限制。而7月的調(diào)控新政，不僅針對(duì)個(gè)人買房，還在約束企業(yè)購(gòu)房。

7月的調(diào)控政策變化也有一個(gè)背景， 6月底，住建部會(huì)同中宣部、公安部、司法部、稅務(wù)總局、市場(chǎng)監(jiān)管總局、銀保監(jiān)會(huì)等七部委聯(lián)合宣布，自7月初至12月底，在北京、上海等30個(gè)城市治理房地產(chǎn)市場(chǎng)亂象，打擊重點(diǎn)投機(jī)炒房、房地產(chǎn)“黑中介”、違法違規(guī)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)和虛假房地產(chǎn)廣告等四個(gè)方面。這也使得更多城市加入了調(diào)控的行列。

調(diào)控只有政策是不夠的，還要有效果。

昨天的座談會(huì)提出，住建部將建立房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)體系，完善對(duì)地方房地產(chǎn)調(diào)控工作的評(píng)價(jià)考核機(jī)制。要嚴(yán)格督查，對(duì)工作不力、市場(chǎng)波動(dòng)大、未能實(shí)現(xiàn)調(diào)控目標(biāo)的地方堅(jiān)決問(wèn)責(zé)。

而把地方政府作為調(diào)控的主體進(jìn)行約談和問(wèn)責(zé)，這一政策可以追溯到2017年11月的座談會(huì)中。當(dāng)時(shí)，住建部就提出，要研究建立房地產(chǎn)統(tǒng)計(jì)和市場(chǎng)監(jiān)測(cè)預(yù)警指標(biāo)體系，加強(qiáng)對(duì)地方穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)工作的評(píng)價(jià)考核和約談問(wèn)責(zé)。

以目前的約談問(wèn)責(zé)情況來(lái)看，這種機(jī)制足以影響市場(chǎng)。

今年五一前后，住建部約談了西安、?？凇⑷齺?、長(zhǎng)春、哈爾濱、昆明、大連、貴陽(yáng)、徐州、佛山、成都、太原等12個(gè)城市。

據(jù)中新網(wǎng)報(bào)道，這一約談的主要背景是，今年以來(lái)一批城市相繼放寬人才落戶政策，不同程度地帶來(lái)一些地方的樓市熱度上升。

在2018年6月，在31個(gè)二線城市新建商品住宅銷售價(jià)格上漲6.3%、35個(gè)三線城市新建商品住宅銷售價(jià)格上漲6%的背景下，除了?？冢?.9%）和三亞（3.2%），其余10個(gè)城市的新建商品住房環(huán)比漲幅都沒(méi)有超過(guò)2%。

各地切實(shí)做好房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控工作，系統(tǒng)分析當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)市場(chǎng)存在的突出問(wèn)題和主要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，因地制宜，*施策、綜合施策，把地方政府穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房?jī)r(jià)、穩(wěn)預(yù)期的主體責(zé)任落到實(shí)處，確保市場(chǎng)穩(wěn)定

此輪樓市調(diào)控始于2016年9月30日，幾十個(gè)城市陸續(xù)出臺(tái)了多種調(diào)控措施，主要包括限購(gòu)、限價(jià)、限貸、限售四個(gè)方面。

調(diào)控至今即將滿兩年，現(xiàn)在各地出臺(tái)的調(diào)控政策更多是在“查漏補(bǔ)缺”。此時(shí)提出“*施策、綜合施策”，也意味著各地再出臺(tái)新的調(diào)控政策將更有針對(duì)性。（文章來(lái)源于：北京青年報(bào)）

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