房地產稅成兩會熱議話題 房價快速上漲時期正遠去

“經過四十年的改革開放，經過二十年的房改，今天以開發為主導的房地產浪潮基本上趨于放緩。”3月5日下午，鏈家研究院院長楊現領在2018北京買房家裝趨勢發布會暨貝殼金控戰略合作伙伴簽約儀式上表示，國內城市房價快速上漲、大規模開發階段浪潮已經過去，中國家庭的購房交易能力近年逐年減弱，中國經濟增長和家庭財富增長，已越來越難支撐房價上漲。

中國房地產市場自1998年起，至今已20年，但其的“住”的屬性近年已被“*”屬性沖淡，房地產已成為中國*人*喜愛的*品類。“房子是用來住的，不是用來炒的”重新定位之后，市場已于2017年發生劇變，2018年劇變仍在持續。

房地產稅將增加持有成本

“在房產稅正式出臺前，我國房地產市場都將處于調整期，這可能是1998年我國房地產市場化改革以來遇到的*長的調整期。從*的角度看，即使三四線城市房價仍可能會繼續上漲一段時間，但作為資產配置的價值已經不大。”對外經貿大學金融學院兼職教授趙慶明向記者稱。

實際上，在今年兩會上，房地產稅已成為熱議的話題。

3月2日，全國政協委員、原國務院發展研究中心副主任、中國發展研究基金會副理事長劉世錦表示，房地產稅在十八屆三中全會就已經確定大的方向，征收房地產稅，下一步要走立法的程序。

3月4號上午，十三屆全國人大一次會議在人民大會堂舉行首場新聞發布會，大會發言人張業遂在回答記者提問時表示，房產稅立法正在起草論證，力爭早日提請人大常委會初審。

3月5日，總理在政府工作報告中指出，中國要健全地方稅體系，穩妥推進房地產稅立法。

目前來看，征收房地產稅，將成為必然。

房地產稅將如何征收？

2017年12月20日，財政部部長肖捷在人民日報撰文《加快建立現代財政制度》指出，按照“立法先行、充分授權、分步推進”的原則推進房地產稅立法和實施，對工商業房地產和個人住房按照評估值征收房地產稅，適當降低建設、交易環節稅費負擔。華泰*研究所李超宏觀研究團隊認為，所謂“立法先行，充分授權”，應當是指中央立法完成后，將給地方政府充分授權，讓地方可以在授權范圍內制定稅收條例實施細則、調整稅目、適用*等等。“分步推進”原則意味著房地產稅征收，可能采取先城市后鄉鎮、先市民后農民、先企業后個人策略逐步實施。

中國財政部副部長史耀斌表示，會按照中國國情合理設立房地產稅制度，全國人大、財政部和相關部門正起草完善房地產稅法律草案，總體思路是立法先行、充分授權、分步推進。他表示，全球房地產稅有四個共性安排：1、按照評估值征稅，即按照價值征稅；2、房地產稅都有稅收優惠，但是具體的*和水平不一樣；3、屬于地方稅，收入屬于地方政府，地方政府用于滿足教育、治安等公共基礎提供；4、房地產稅稅基確定較復雜，需要建立較完備的稅收征管模式，才能征得到、征得公平。

房地產稅的出臺將對房價影響幾何？

市場普遍認為，從長期來看，房地產稅對房價的影響非常有限，房屋的持有成本只是影響房價的一個輔助因素，供需關系才是決定房價的根本性因素。

一位機構研究人士認為，從中長期看，房地產稅僅僅是影響房價的諸多非重要因素之一，但是如果中國的住房突然征收房地產稅，至少會有一個過渡期或者說震蕩期，因為征收房地產稅后增加了持有環節的成本，必將改變既有的住房*或投機模式，在震蕩期，此前閑置的住房將進入*或二手房市場，無論是租金還是售價必然因為供給的突然增加而出現下跌壓力。

房價未漲 房租在漲

“因城施策分類指導，三四線城市商品住宅去庫存取得明顯成效，熱點城市房價漲勢得到控制。”3月5日上午，國務院總理在做政府工作報告時表示，堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，落實地方主體責任，繼續實行差別化調控，建立健全長效機制，促進房地產市場平穩健康發展。支持居民自住購房需求，培育住房*市場，發展共有產權住房。加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度，讓廣大人民群眾早日實現安居宜居。

自去年3月17日北京推出“認房又認貸”的樓市調控之后，北京地區房價自4月后開始小幅下降。

中國社科院財經戰略研究院和中國社科院城市與競爭力研究中心項目組3月2日發布的《中國住房市場發展月度分析報告》顯示，基于長短期政策利空及融資環境趨緊因素，預計北京、上海等一線城市房價短期仍將延續當前跌勢，難以出現有力反彈。

然而，房租卻呈現上升趨勢。據經濟觀察網記者通過鏈家官網上信息了解，去年4月份北京東四環外某小區50平米一室一廳租金每月5000元左右，而目前已漲至6000元左右，上浮約20%。

“從數據來看，房價很難再漲，租金一直持續穩定地在上漲，我相信這個市場總體的空間比較大，因為現在抑制（*）市場發展核心的指標是*回報率太低，實際上租金每年都在延著一個比較穩定的曲線在上漲，大概每年大概在5%到8%。”楊現領表示，當前市場存在較大的*缺口，合租、存量的盤貨、老、破、小的改造，床位產品的供給等各方面存量比較大的*缺口。北京*人口731萬，但是北京的*房屋數量是300萬，缺口431萬間，上海586萬間，深圳223萬間，這是非常大的供給缺口。2017年住房*市場總體交易額1.3萬億，未來五年市場將增至三萬億。

雖然建行、工行等商業銀行已積極提供*助力全國部分城市住房*市場發展，但楊現領認為，政府能夠供應的*住房能力有限，只有發動市場的力量，才能夠滿足*的需求。

(經濟觀察報)