



李克強作政府工作報告新華社發“把群眾*關切*煩心的事一件一件解決好,促進社會公平正義和人的全面發展,使人民生活隨著國家發展一年比一年更好?!?/span>
繼續減少農村貧困人口,取消流量“漫游”費,提高個稅起征點,加強托幼全程監管……今年的政府工作報告直面民生熱點、焦點、難點,一系列惠民政策令百姓感到溫暖和振奮。
十三屆全國人大一次會議昨日開幕,國務院總理李克強在作政府工作報告時說,五年來,我們認真貫徹以習近平同志為核心的黨中央決策部署,堅持穩中求進工作總基調,著力創新和完善宏觀調控,經濟運行保持在合理區間、實現穩中向好。
過去5年工作
透過政府工作報告,5年中我國經濟社會發展的一系列成績和收獲躍然紙上:
國內生產總值達到82.7萬億元,年均增長7.1%,占世界經濟比重從11.4%提高到15%左右,對世界經濟增長貢獻率超過30%。
全社會研發投入年均增長11%,規模躍居世界第二位,科技進步貢獻率由52.2%提高到57.5%。
消費貢獻率由54.9%提高到58.8%,服務業比重從45.3%上升到51.6%,成為經濟增長主動力,高新技術制造業年均增長11.7%。
大眾*、萬眾創新蓬勃發展,日均新設企業由5千多戶增加到1.6萬多戶,企業開辦時間縮短三分之一以上……
采取措施增加中低收入者收入,推動傳統消費提檔升級、新興消費快速興起,網上零售額年均增長30%以上,社會消費品零售總額年均增長11.3%。高速鐵路運營里程從9000多公里增加到2.5萬公里,開工重大水利工程122項,完成新一輪農村電網改造,建成全球的移動寬帶網……
脫貧攻堅取得決定性進展,貧困人口減少6800多萬;就業更加充分,城鎮新增就業累計超過6600萬人,2017年失業率為多年來;織就了世界的社會*,近6000萬低保人員和特困群眾通過社會救助制度基本生活得到保障。
5年來,通過制定并實施大氣、水、土壤污染防治三個“十條”并取得扎實成效,單位國內生產總值能耗、水耗均下降20%以上,重點城市重污染天數減少一半,森林面積增加1.63億畝,綠色發展呈現可喜局面。
5年來,棚戶區住房改造完成2600多萬套、居民收入年均增長7.4%、社會養老保險覆蓋9億多人、基本醫療保險覆蓋13.5億人、加大對各類學校家庭困難學生資助力度讓4.3億人次受益……
醫療
居民基本醫保人均財政補助標準再增加40元
實施健康中國戰略。提高基本醫保和大病保險保障水平,居民基本醫保人均財政補助標準再增加40元,一半用于大病保險。擴大跨省異地就醫直接結算范圍,把基層醫院和外出農民工、外來就業*人員等全部納入。加強全科醫生隊伍建設,推進分級診療。改善婦幼保健服務。
過去5年,居民基本醫保人均財政補助標準由240元提高到450元。提高財政補助標準,將進一步織密基本醫療社會*。
教育
加強對兒童托育全過程監管一定要讓家長放心安心
發展公平而有質量的教育。推動城鄉義務教育一體化發展。切實降低農村學生輟學率,抓緊消除城鎮“大班額”,著力解決中小學生課外負擔重問題。要多渠道增加學前教育資源供給,運用互聯網等信息化手段,加強對兒童托育全過程監管,一定要讓家長放心安心。
教育部2018年工作要點提出,推進學前教育立法,通過立法進一步明確各級政府和有關部門發展學前教育的責任,加大對辦園違法違規行為的懲治力度,依法保障學前教育健康可持續發展。
就業
加強全方位公共就業服務運用“互聯網+”發展新就業形態
著力促進就業*。加強全方位公共就業服務,大規模開展職業技能培訓,運用“互聯網+”發展新就業形態。今年高校畢業生820多萬人,再創歷史新高,要促進多渠道就業,支持以*帶動就業。擴大農民工就業,全面治理拖欠工資問題。
人力資源和社會保障部副部長張義珍日前表示,2017年政府補貼性職業培訓達到1700萬人次,其中對農民工政府補貼性培訓超過800萬人次。下一步人社部將繼續大規模開展職業技能培訓。
住房
啟動新的三年棚改攻堅計劃今年開工580萬套
穩妥推進房地產稅立法。更好解決群眾住房問題。啟動新的三年棚改攻堅計劃,今年開工580萬套。支持居民自住購房需求,培育住房*市場,發展共有產權住房。加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度,讓廣大人民群眾早日實現安居宜居。
全國政協委員、南開大學金融學院副院長范小云說,過去一年,我國住房制度改革取得實質性進展。棚戶區改造加速推進、住房*市場加速布局、老舊小區改造持續推進、“房子是用來住的、不是用來炒的”定位逐步實現。
上網
移動網絡流量資費年內至少降低30%
加大網絡提速降費力度,實現高速寬帶城鄉全覆蓋,擴大公共場所*上網范圍,明顯降低家庭寬帶、企業寬帶和專線使用費,取消流量“漫游”費,移動網絡流量資費年內至少降低30%,讓群眾和企業切實受益。
加強新一代人工智能研發應用,在醫療、養老、教育、文化、體育等多領域推進“互聯網+”。工信部部長苗圩5日表示,工信部將重點圍繞降低手機流量費、家庭寬帶費、企業寬帶費和專線資費等持續加大力度,讓群眾和企業切實受益。
稅收
提高個人所得稅起征點
提高個人所得稅起征點,增加子女教育、大病醫療等專項費用扣除,合理減負,鼓勵人民群眾通過勞動增加收入、邁向富裕。全年再為企業和個人減稅8000多億元。
目前我國個人所得稅3500元的起征點,是2011年調整后確定的。全國政協委員石文先說,提高個稅起征點,增加專項扣除,意味著充分考慮納稅人家庭構成、生活支出等因素,給予減稅實惠,在推進個稅改革中是非常關鍵的舉措。
全國人大代表閻志表示,推進個稅改革將給群眾帶來“真金白銀”的實惠,會達到拉動消費升級、調節收入分配等綜合效果。
環境與健康
加強霧霾治理、*等重大疾病防治攻關
鞏固藍天保衛戰成果,今年二氧化硫、氮氧化物排放量要下降3%,重點地區細顆粒物(PM2.5)濃度繼續下降。做好北京冬奧會、冬殘奧會籌辦工作,多渠道增加全民健身場所和設施。國家科技投入要向民生領域傾斜,加強霧霾治理、*等重大疾病防治攻關,使科技更好造福人民。
十三屆全國人大一次會議4日舉行新聞發布會,大會發言人張業遂說,2018年全國人大常委會將繼續緊盯環保工作不放松,努力為打贏污染防治攻堅戰提供堅實的法治保障。
車輛交易
全面取消二手車限遷政策
將新能源汽車車輛購置稅優惠政策再延長三年,全面取消二手車限遷政策。專家表示,這將促進二手車消費市場潛力進一步釋放。數據顯示,目前我國汽車保有量達到2.17億輛,二手車市場潛力巨大。
全國人大代表尤良英建議,全面取消二手車限遷政策后,應加快推進二手車信息和信用體系建設,規范二手車交易秩序,促進二手車市場潛力進一步釋放;同時帶動汽配、維修、保險等相關服務業發展,推動我國汽車市場不斷優化結構、實現高質量發展。
脫貧
再減少農村貧困人口1000萬以上
今年再減少農村貧困人口1000萬以上,完成易地扶貧搬遷280萬人。深入推進產業、教育、健康、生態扶貧,補齊基礎設施和公共服務短板,激發脫貧內生動力。對老年人、殘疾人、重病患者等特定貧困人口,因戶因人落實保障措施。攻堅期內脫貧不脫政策,新產生的貧困人口和返貧人口要及時納入幫扶。
為了更好地完成今年再減少農村貧困人口1000萬以上的目標,國務院扶貧辦主任劉永富說,今年要繼續實行*嚴格的考核評估,并將2018年確定為作風建設年。
城鎮化
健全菜市場、停車場等便民服務設施
提高新型城鎮化質量。今年再進城落戶1300萬人,加快農業轉移人口市民化。優先發展公共交通,健全菜市場、停車場等便民服務設施。有序推進“城中村”、老舊小區改造,完善配套設施,鼓勵有條件的加裝電梯。
新聞加點兒量“新型城鎮化的核心在人。加大對便民服務、社區改造等方面的投入,可以提升市民的幸福感?!比珖舜蟠?、撫州市市長張鴻星說,對一批老舊小區、農貿市場、城市公廁、社區養老設施等進行改造,能夠提升城市公共服務的優質化與均等化,讓居民生活得方便、舒心。
養老
建立企業職工基本養老保險基金中央調劑制度
深化養老保險制度改革,建立企業職工基本養老保險基金中央調劑制度。繼續提高退休人員基本養老金和城鄉居民基礎養老金。積極應對人口老齡化,發展居家、社區和互助式養老,推進醫養結合,提高養老院服務質量。
全國人大代表、天津市人社局局長楊光說,建立養老保險基金中央調劑制度,將在全國范圍內對養老保險基金的結余與缺口進行有效調劑,減輕部分養老保險基金收支缺口地區支付壓力,為穩步提高基本養老金打下堅實基礎。
旅游與消費
創建全域旅游示范區降低重點國有景區門票價格
推進消費升級,發展消費新業態新模式。創建全域旅游示范區,降低重點國有景區門票價格。深化收費公路制度改革,降低過路過橋費用。推動網購、快遞健康發展。對各類侵害消費者權益的行為,要依法懲處、決不姑息。
全國人大代表蘭念瑛說,推動多領域降費,有利于降低生活成本、釋放消費活力。她建議在降費的同時,改善服務質量,創造新的消費增長點,激發市場活力。
(本文來源于新華社)
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